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海水淡化是解决水资源短缺的有效途径

2016-12-22

水资源短缺是制约经济社会可持续发展的重大问题。强调水是生命之源、生产之要、生态之基,并明确提出积极开展海水淡化和综合利用。认真贯彻中央精神,抓住加强水利建设的有利时机积极推进海水淡化,加快规划建设海水淡化基地,从增量上缓解水资源供需矛盾,是解决水资源短缺问题的有效途径。

水资源作为基础性自然资源和战略性经济资源,是安全和经济发展的重要基础。

在影响经济社会发展的各种要素中,淡水资源占有极为特殊的地位,具有很强的公益性、基础性、战略性。水是生命不可或缺的要素,是生态环境不可分割的组成部分,是经济发展和社会进步的生命线,是实现可持续发展的重要基础。水资源的作用是任何其他资源都无法替代的。

我国人多水少,水资源不仅总量短缺,而且时空分布极不均衡,海水淡化技术已具备规模化应用条件,与跨流域调水相比更经济、更可靠。

解决水资源短缺有多种途径,如修建水利设施、跨流域调水、生产生活节水、循环利用水和海水淡化等。与其他途径相比,海水淡化具有多方面优势:海水淡化可以从增量上缓解水资源短缺问题。海水储量巨大,获取成本为零,无需向任何一方付费。海水资源是无国界的。海水淡化生产稳定性强,受原料供应和自然气候条件影响很小。淡化水的水质纯净。

扶持海水淡化产业健康发展。在京津等水资源贫乏和严重缺水的沿海城市,城市水源结构中应有一定比例的海水淡化水。可按公益性项目对海水淡化企业进行扶持,在用地、用能等价格上给予优惠政策。对大型海水淡化项目所得税、营业税、增值税等采取减免措施。设立供水基金或价格补贴机制,对海水淡化企业给予财政补助。

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